El transporte urbano podría ser utilizado con fines publicitarios
El Concejo analizará un proyecto de ordenanza que autorizaría al
Ejecutivo a realizar un llamado a licitación pública para conceder la
comercialización de espacios publicitarios en el exterior de los
minibuses. La decisión surgió a partir de una iniciativa privada.
Años atrás casi ningún rafaelino sabía de qué se trataba el sistema de
iniciativa privada. Tampoco el Estado local lo ponía en práctica, pese
a que en la ciudad rige, a través de la ordenanza 2.857, desde mediados
de marzo de 1996 -la ley fue aprobada durante la gestión de Ricardo
Peirone-. Sin embargo, en los últimos meses el régimen, que le permite
a cualquier privado presentar proyectos para hacerse cargo de la
explotación de servicios, fue uno de los principales centros de
atención pública, a partir de la presentación hecha por el Grupo Casino
para quedarse con la culminación de la Nueva Terminal de ómnibus y
construir un centro comercial en el mismo sector.
Ahora, el Concejo deberá estudiar otro proyecto similar. Hace pocos
días, el Ejecutivo elevó al cuerpo legislativo un proyecto de ordenanza, en el que solicita autorización para efectuar un llamado a licitación pública para "conceder la comercialización de espacios publicitarios en los laterales externos y luneta trasera de los vehículos
afectados a la prestación del Servicio de Transporte Público de
Pasajeros". Esto significa que los minibuses pasarían a tener anuncios
publicitarios de diversos productos en sus costados y parte trasera.
Además, el proyecto presentado dispone que el otorgamiento de la
concesión obligará al adjudicatario "a la comercialización, impresión,
colocación, mantenimiento, seguimiento y retiro del producto publicitario", que consistirá en "adherir publicidad móvil" a las unidades.
La intención sería realizar una prueba piloto, con una duración de
entre 24 y 48 meses. A cambio de la explotación del servicio, el
adjudicatario deberá pagar un canon mensual, que resultaría de la
sumatoria de un monto fijo más un porcentaje de lo recaudado en
concepto de publicidad.
Cabe recordar que para enviarla al Concejo, el Ejecutivo debió primero
declarar de Interés Municipal la iniciativa -previo paso por varias
áreas técnicas y la Comisión de Iniciativa Privada-, presentada por
Matías Wanzenried, quien correrá con ventaja en una futura licitación.
En los considerandos del proyecto, se indica que la propuesta formulada
"fue considerada positiva", aclarando que los ingresos que se generarán
serán "afectados al mejoramiento del Servicio de Transporte Público", y
que se priorizará aquella publicidad "que se refiera a la ciudad".
El caballo del comisario
La presentación realizada por el Ejecutivo es apenas parte de un largo
proceso burocrático en donde, y siempre que sea aprobado por el
Concejo, podrán participar otros privados. Si bien Wanzenried tuvo la
idea, otros podrán competir en la licitación. Y si mejoran -mucho- los
números, hasta podrían quedarse con el proyecto.
Una vez que se aprueben los pliegos, de bases y condiciones y técnicos,
se habilitará el procedimiento de compulsa de ofertas, que permitirá la
participación de cualquier inversor interesado en el proyecto, aunque,
como se dijo, Wanzenried tendrá ventajas.
Y es que, de acuerdo a la ordenanza marco, a igualdad de ofertas
siempre se impondrá la del impulsor de la iniciativa, que incluso podrá
estar por encima del mejor ofrecimiento -en un porcentaje que deberá
ser fijado- y no obstante seguir adjudicándose la licitación.
Pero eso no es todo, ya que si alguna oferta consigue superar, por el
porcentaje previamente estipulado, a la del autor de la iniciativa,
éste tendrá un plazo para poder equipararla y resultar adjudicado.
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