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Lunes 12 de Noviembre de 2007


Editorial

La interacción público-privada

Desde marzo a esta parte, en nuestra ciudad, hubo un auge de proyectos vinculados a una forma de asociación entre lo público y lo privado. Se trata de las iniciativas privadas, un método presente en nuestra ciudad desde hace más de una década, pero que hasta el momento no había sido explotado a su máxima capacidad.
Se trata de una norma que permite a los empresarios proponer un negocio a la Municipalidad, a los fines de que esta se vea beneficiada con un ingreso -al menos- similar o incluso, nuevo, a lo que ya viene teniendo.
Quizás el que mayor repercusión haya tenido hasta este momento haya sido el presentado por el Grupo Casino, para culminar la Nueva Terminal de Omnibus, a cambio de la cesión de un terreno en donde instalar un hipermercado y un Centro Comercial.
Si bien la Municipalidad no recibirá ningún ingreso por la concesión de la NTO, evitará erogar más de 6 millones de pesos para culminarla y ponerla en pleno funcionamiento. Ese será el beneficio.
Uno de los antecedentes que se podía encontrar en este sentido fue el llamado a licitación para la señalización vertical de las calles.
Todavía se pueden observar los nomencladores con publicidad estática.
En el año 1997, hace 10 años, se había llevado a cabo un proyecto de estas características para el barrio Juan de Garay.
Después de este primer paso, el sector privado de la ciudad de Rafaela, e incluso, de otros lugares, pareció tomar impulso y ver en nuestra ciudad un lugar en donde el Estado le era favorable a la hora de plantear negocios.
Es así como durante los meses subsiguientes aparecieron propuestas para poner publicidad en los minibuses de la ciudad, una para la construcción de garitas (aunque esta deberá presentarse nuevamente), y recientemente, una para asociar a la Municipalidad en el desarrollo y posterior venta de programas de computación.
A esta oferta se le suma un nuevo modo de asociación público-privada:
la posibilidad de participar como socio del negocio. Esto está permitido a partir de una ordenanza recientemente aprobada. Este sistema también se lleva adelante a nivel provincial y nacional.
La imbricación entre lo público y lo privado también se puede ver reflejado en proyectos de mayor magnitud en esos ámbitos. El llamado a que las empresas edifiquen 600 viviendas en nuestra ciudad con la compra del terreno o la propuesta para la construcción de la llamada "Autovía de la Producción", desde Rosario hasta Sunchales, por la ruta 34 -que perdió potencia, aunque aún hay gestiones para tratar de reflotarla- son algunos de los ejemplos.
A nivel local, se puede mencionar también la posibilidad que brindó el remozado Instituto Municipal de la Vivienda para la construcción de casas para personal de nivel gerencial perteneciente a algunas industrias de nuestra ciudad en el norte de la misma.
¿Por qué se da esta situación en Rafaela? De acuerdo a lo que pudo averiguar LA OPINION, desde el oficialismo se entiende que hay una gran cantidad de dinero en forma ociosa en el mercado. Y debido a la situación económica y financiera por la que atraviesa nuestro país, la posibilidad de intervenir en negocios asociados o vinculados con cualquiera de los niveles del Estado es una alternativa más que válida y rentable para viabilizar diferentes inversiones.
Toda esta situación no puede estar alejada también de la visión que desde el Municipio se tiene del sector privado. A lo largo del tiempo se fueron llevando y desarrollando diferentes políticas que permitieron y garantizaron el desarrollo de esa esfera, lo cual, sin lugar a dudas, generó una sensación de confianza, que posibilitó el actual contexto.
El intendente Perotti, en sus diferentes charlas (como por ejemplo, la disertación que llevó adelante recientemente en el Foro de IDEA), detalló lo que se puede entender como la base de lo que terminamos de relatar. Allí se dice que "la articulación entre los sectores público y privado es un mecanismo adecuado para la obtención de logros competitivos y generación de oportunidades de trabajo sustentables. La cooperación público privada favorece la reciprocidad, el asociacionismo, el nivel de confianza y la participación cívica, elementos básicos del capital social. El desarrollo económico de una región está directamente relacionado con su 'stock' de capital social. Para iniciar una articulación público privada es clave la actitud y vocación de trabajo conjunto de ambas partes".
Quizás allí encontremos la respuesta a por qué confían los empresarios en el Estado local: a una política consensuada por los diferentes actores del sector público en que la consolidación del sector privado sea la garantía del crecimiento de la ciudad.

12-11-2007

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