La educación cooperativa
Por Roberto Bertossi (*)
El deteriorado desarrollo humano de nuestro tiempo exige que nadie
continúe atrapado por el analfabetismo, el hambre, la falta de agua
potable y saneamiento, la insolidaridad, la miseria ni las enfermedades
endémicas, básicamente.
Así, es clave despertar, recuperar e incrementar la solidaridad
individual y social desde las tierras más fértiles de todos los
establecimientos educativos, para que maduren conciencias más
solidarias que consideren al conocimiento, a la alimentación, al agua
potable, a la salud, a las energías, a las comunicaciones, a la
seguridad, entre otros, como concretos derechos universales de todos
los seres humanos, sin distinciones ni discriminaciones.
Desde el punto de vista económico, eso significa su participación
activa y en condiciones de igualdad; desde el punto de vista social, su
evolución hacia sociedades solidarias con buen nivel de formación y,
desde el punto de vista político, la consolidación de regímenes
democráticos capaces de asegurar libertad, equidad, noble igualdad,
progreso y paz social.
FONDOS DE LEY
Respecto de lo concerniente a un buen nivel de formación solidaria, el
artículo 90 de la flamante ley 26.206 de Educación Nacional estableció
que "el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología promoverá, a
través del Consejo Federal de Educación, la incorporación de los
principios y valores del cooperativismo y del mutualismo en los
procesos de enseñanza-aprendizaje y la capacitación docente
correspondiente, en concordancia con los principios y valores
establecidos en la ley 16.583 y sus reglamentaciones. Asimismo, se
promoverá el cooperativismo y el mutualismo escolar".
La ley 16.583 ya había establecido la obligatoriedad de la enseñanza
cooperativa y mutual en los establecimientos educativos de todos los
niveles, incluso universitarios.
Las provincias adhirieron a esa norma, institucionalizándola mediante
leyes específicas, valorando e impulsando cooperativas escolares y
juveniles (primer trabajo cooperativo joven, entre otras propuestas).
La ley 23.427 y su decreto reglamentario N° 1.948 (7 de diciembre de
1987) instrumentaron el Fondo Federal Coparticipable de Promoción y
Educación Cooperativa. Ese fondo federal recauda desde entonces cifras
tales que, en el caso de algunas provincias, representarían unos 30
millones de pesos por año.
Ese dinero -salvo destacables excepciones- no fue invertido por las
provincias conforme su altruista afectación legislativa de origen y
habría sido desviado de manera irregular e ilegal a las rentas y
haciendas generales.
Este debe ser el año de inicio concreto del dictado de Educación,
Capacitación y Promoción Solidarias, preparatorio de la celebración del
Año Mundial de las Cooperativas en 2012, conforme la declaración de
Naciones Unidas (documento A/64/432 de la ONU), en particular cuando
las máximas autoridades provinciales en la materia han admitido su
importancia y gravitación.
La educación, información y capacitación cooperativas es uno de los
principios que, sumado a los de neutralidad, autonomía e independencia
cooperativas, serán claves entre nosotros cuando, a partir de marzo
próximo -según anuncios oficiales-, se vaya implementando en el ámbito
federal el programa nacional "Argentina trabaja" con comunas y
municipios, mediante cooperativas.
En esto, será esencial un celoso control público cooperativo, como ya
hemos podido observar, atento las discrepancias, las distorsiones, los
desencuentros, los "acampes y aprietes" de grupos piqueteros nacionales
comprobados en su implementación inicial e incluso impidiendo,
denunciando y condenando asociaciones ilícitas.
También en paritarias. Sin duda, la proliferación de auténticas
organizaciones comunitarias como de genuinos movimientos
cooperativistas serán del mayor favor, alivio y promoción, sobre todo
en sectores populares vulnerables y/o geográficamente postergados por
el Estado y el mercado.
Hablamos y proponemos una solidaridad social comprendida como freno y
contrafuego al desarrollo de fuerzas científicas y técnicas sin ética,
a egoístas interrelaciones planetarias, a los efectos perniciosos sobre
la economía real de una actividad financiera mal utilizada, apabullante
e insaciable, a los imponentes flujos migratorios frecuentemente
provocados y después no gestionados ni acompañados de manera adecuada,
a la explotación sin reglas de los recursos de la tierra hipotecando en
forma peligrosa todo el ambiente.
Ganemos la esperanza de que los preceptos legales educativos aludidos y
vigentes de nuestras mejores prácticas cooperativas ya no volverán a
empantanarse en meras buenas intenciones, omisiones e ineficiencias;
que las nuevas paritarias docentes incluirán también este núcleo
temático como de la mayor importancia y excelencia; que ya no habrá más
vetos presupuestarios, políticos, sectoriales ni individualistas para
impedir que la educación cooperativa vaya y penetre transversalmente a
la escuela, a las cooperativas-mutuales y a la sociedad civil toda,
concientizándonos de las bondades y beneficios de la solidaridad y
rescatando a la comunidad nacional de un estado colectivo de
amodorramiento.
De tal forma, que la cooperación logre alcanzar y superar finalmente
los objetivos solidarios elementales para toda vida y relación humana
en cuanto tal, traduciéndose en una convivencia solidaria en la que ya
nadie deberá ser neutral ni lavarse las manos en el pantano de la
apatía, la indiferencia e insolidaridades que tanta apatía, "tantos
desganos", tanto daño, tanto mal y tantas postergaciones han provocado
a la argentinidad.
(*) Docente e investigador universitario de Cooperativismo, UNC.
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