COMPLEJO AGROINDUSTRIAL
Un plan integral para su desarrollo
Por Arturo Navarro (*)
Acabamos de cumplir 200 años. Al revisar nuestro pasado, evaluar el
presente y proyectarnos al futuro, se hace evidente que necesitamos
consensuar cuanto antes una nueva propuesta económica y social para el
país. Se trata de un compromiso entre todos los sectores y la
dirigencia política para revertir definitivamente la actual decadencia,
con un proyecto de crecimiento y de desarrollo a largo plazo,
planificado en función de valores, objetivos económicos generales y
objetivos sectoriales de política agropecuaria y agroindustrial a ser
respetados por todos.
¿El objetivo inmediato? Aumentar las inversiones, las fuentes de
trabajo, las producciones y las transformaciones, para exportar a todos
los mercados del mundo. ¿El ejemplo a imitar? El de los emprendedores
que motorizan diferentes clúster regionales en todo el país. Ellos
logran integrar eficientemente las producciones y rompen la dinámica de
la expulsión territorial de los trabajadores. Este es el ejemplo a
imitar y a generalizar en el país. Se trata solamente de poner al
complejo agroindustrial "el más eficiente y competitivo del país", en
igualdad de condiciones con los otros sectores de la economía. Y de
integrarlo en un proyecto nacional basado en valores fundamentales y
con objetivos económicos generales y sectoriales.
Entre estos valores fundamentales está el respeto irrestricto a la
Constitución y a las instituciones de la Nación, la defensa de la
República y del federalismo, la construcción de capital social con base
en la ética y al rescate del espíritu emprendedor y la promoción de la
equidad distributiva para lograr un mayor equilibrio regional, que
aliente las posibilidades de desarrollo y promueva la radicación de la
población en el interior del país. Además de una moderna y eficiente
relación fiscal Nación-Provincias.
Los objetivos económicos serían lograr tasas sostenidas de alto
crecimiento de la producción, atemperando los ciclos y las
fluctuaciones bruscas, la promoción de inversiones atractivas en la
Argentina, para que contribuyan a reducir las tasas de desempleo y
promuevan el desarrollo regional. Esto alentaría a la población a
radicarse en todo el territorio nacional. Promover una mejor
distribución de la riqueza personal, sectorial, funcional y regional,
reduciendo los niveles de pobreza, eliminando la marginalidad y la
pobreza extrema. Recuperar la cultura del trabajo, defender el valor de
la moneda y la estabilidad de precios, a través de la independencia del
Banco Central, el respeto a la seguridad jurídica de los inversores
externos e internos y el cumplimiento de los compromisos por
endeudamiento público.
Promover la inserción competitiva de la Argentina en el mundo, tanto a
nivel comercial como financiero, asegurando políticas de estado que
atraigan inversiones externas e internas de largo plazo, orientadas al
desarrollo económico y social, eliminando la discrecionalidad en el
diseño y la ejecución de las políticas públicas, como primer paso en el
combate a la corrupción. Promover la actividad emprendedora de nuestros
ciudadanos, asegurando una tasa sustantivamente alta de creación de
nuevas empresas y promoviendo el espíritu pionero, para rescatar el
interior del país.
Cabe destacar que los objetivos sectoriales deben ser coherentes con
los valores y objetivos generales. De esta manera se consigue que el
interés particular de los actores económicos sectoriales vaya en línea
con los intereses generales de la Nación y que las políticas se
sostengan en el largo plazo, lo que las transforma en políticas de
estado. Entre ellas puedo mencionar:
* Tipo de cambio nominal que asegure la protección de los sectores
eficientes de la economía y no sea sometido a las fluctuaciones
derivadas de su empleo como instrumento de política anti-inflacionaria
o de redistribución de ingresos.
* No habrá control de cambio ni restricciones a operar en moneda
extranjera.
* Eliminación de restricciones cuantitativas, cuotas, y toda traba para
exportar e importar.
* Política tributaria y de coparticipación actualizada, para un país
federal.
* No habrá derechos de exportación, excepto aquellos aprobados por Ley
del Congreso de la Nación.
* Aranceles de importación no superiores al 10% para todos los bienes.
* Libertad de precios para todos los bienes y servicios.
* Promoción de los mercados a término.
* Promoción del crédito y de la asistencia financiera en condiciones de
mercado y asistencia promocional del BICE y del Banco Nación,
especialmente para las PYME.
* Promoción de las coberturas de riesgo climático, con participación
del Estado hasta asegurar la generalización de su empleo. Con
racionalidad económica en los casos en que los riesgos sean
imprevisibles y con primas de seguro que induzcan al productor a
cubrirse.
* Promoción de la Biotecnología.
* Respeto a la propiedad intelectual y modernización de la legislación,
adecuándola a estándares internacionales. Reglamentación del llamado
"uso propio", para que cumpla sus objetivos sin desalentar el
desarrollo genético y biotecnológico.
* Promover el cuidado del medio ambiente a través de una buena rotación
de cultivos y el aumento de la productividad por unidad.
* Política de infraestructura y logística para atender el crecimiento
sostenido de la producción, del comercio y del transporte.
* Promoción de clúster productivos regionales. El sector público
agropecuario debe coordinar con el sector privado y los gobiernos
provinciales y locales la promoción, con proyectos específicos y
estratégicos, de una actividad principal y de sus servicios ligados.
* Extender a la familia rural todos los beneficios de las políticas
sociales y asistenciales de nivel nacional. Principio de no
discriminación: en el campo también se necesita de la asistencia del
Estado. En el campo también hay pobres, discapacitados y desnutridos.
* Generalizar el empleo de las tarjetas inteligentes para asistir a los
sectores de menores recursos, con subsidios explícitos al consumo
alimentario con un plan universal, transparente y no clientelista.
Hay que tener capacidad de soñar y consensuar un proyecto diferente si
queremos cambiar la situación de todos los argentinos.
(*) Consultor
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03-06-2010

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