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Domingo 14 de Noviembre de 2010


Cartas de lectores

El adecuado veto a la ley del 82%

Sr. Director:

La frustrada ley de aumento del haber previsional al 82% del salario mínimo, vital y móvil fue un intento que no persiguió en ningún momento una mejora del sistema previsional sino una intencionalidad política: el veto presidencial, para que el ejecutivo pague el costo político de ello, costo que no pagó pues la Ley no generó expectativas en la población.
Un análisis responsable de la cuestión, indica que para mejorar la situación de los jubilados es necesario ver realmente hasta qué punto es posible aumentar los haberes, conjugándolos con una mayor universalización (tratar de extender el beneficio previsional a la totalidad de la población en edad jubilatoria), sin que corra peligro la sustentabilidad del sistema.
El tema no es sencillo pero discurre por los siguientes conceptos:
1. El buen funcionamiento del sistema previsional está determinado por el bienestar de la economía. Una economía fuerte, dinámica y en crecimiento es la única garantía para que las jubilaciones puedan pagarse, extenderse a la mayor cantidad de población posible y mejorarse.
El sistema necesita aportes (trabajadores, patronales, impuestos) en base a los cuales funciona y se pagan los beneficios previsionales. Una economía sólida permite un incremento del empleo, los salarios y la reducción del empleo en negro, lo que significa mayores aportes y por ende una mejor garantía para los beneficios jubilatorios.
Recíprocamente, el sistema previsional puede y debe cooperar para que la economía del país crezca y se desarrolle, cosa que se logra aplicando parte de los fondos del sistema en inversiones, obras, generación de créditos para la producción, en fin, para que la economía en general se haga más robusta. Si se genera más empleo, nuevas empresas y se combate el empleo no registrado, se realizan más aportes, dándose una especie de círculo virtuoso.
O sea, el destino del sistema previsional va atado al buen funcionamiento de la economía. Hay que terminar con el mito sobre la existencia de la "planta de los jubilados": el dinero que ingresa al sistema no permanece inmóvil en una especie de cuenta para afrontar en el futuro la prestación previsional de cada aportante, sino que necesita invertirse, para que no se deprecie, se multiplique y se puedan pagar las jubilaciones (también los seguros por desempleo y asignaciones familiares, asignación universal, etc. que pesan sobre el sistema).
2. La cuestión previsional debe afrontarse con políticas de estado activas. Así lo ha concebido la acción gubernamental de los últimos años, en los que de hecho se han producido reformas importantísimas: Asignación Universal por Hijo; la universalización del beneficio previsional, extendiéndolo a la población que era activa pero no registrada (empleo en negro) y a la población que no se desempeñó en el mercado laboral; y la movilidad jubilatoria por ley 2 veces al año. En virtud de estas acertadas políticas se pudieron jubilar 2.400.000 personas, 3.700.000 niñas, niños y adolescentes perciben la asignación universal y se incrementan los haberes de los jubilados.
3. El diseño y mejoramiento del sistema previsional debe plantear también combatir el empleo en negro, que está en el orden del 36% y la reducción de subsidios que otorga el Estado a ciertos sectores (los más importantes, energía, transporte) aumentando la disponibilidad fiscal.
Desde estos ejes (continuación de las buenas políticas de utilización de los fondos previsionales, combate del empleo no registrado, eliminación de subsidios, reducción de la evasión fiscal, fortalecimiento de la economía) se debe encarar seriamente el diseño y mejoramiento del sistema previsional.
Demás está decir que la complejidad del tema no permite que se pueda resolver en el corto plazo y mucho menos con la enhorabuena vetada "ley del 82% móvil".
Por el contrario, hace falta un estudio serio y profundo, y que los operadores políticos actúen con responsabilidad.

Dr. Daniel Castillo
DNI 23.285.107


14-11-2010

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La dinastía del peronismo

El adecuado veto a la ley del 82%





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